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(Publication Date: 2004) Este trabajo desarrolla los antecedentes que dieron origen a la sanción de la ley 18.610 de Obras Sociales en marzo de 1970 y los primeros años de su vigencia. Describe la institucionalización del sistema de obras sociales en la que participó el autor, como Director de Asuntos Jurídicos del Ministerio de Bienestar Social y Presidente del Instituto Nacional de Obras Sociales (INOS) durante 1967-73.
